日前,广州市规划和自然资源局对《广州市海岸带及海洋空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)进行公示,并面向社会各界征求意见。《规划》提出证配所配资,到2025年,海岸带地区创新要素进一步集聚,海洋城市文化特色更加彰显,海岸生态景观品质显著提升,形成珠江口“黄金内湾”标志性区域;到2035年,形成科学合理的海岸带保护与利用格局,建成创新要素集聚、海洋产业发达、生态环境优美、海洋治理体系和治理能力现代化的创新活力海岸带。
总体格局规划图
广州城市海洋特色日益凸显
广州城市的海洋特色日益凸显,连续3年在中国海洋新兴产业指数报告中位居全国第一梯队;在2024年世界领先海事之都报告中居世界第二十五、全国第六;此外,广州连续5年在新华·波罗的海国际航运中心指数报告中居全球第十三。
《规划》提出,广州将打造“一带三区、串珠成链”的海岸带空间格局。“一带”是指沿珠江前后航道-狮子洋-伶仃洋的海洋经济创新发展带;“三区”是指北部古港活力都市风貌区、中部海岛生态人文风貌区、南部滨海智创新城风貌区;“串珠成链”即串联海岛、滨海特色产业集聚区等,为海洋经济发展提供战略空间。
因地制宜划定海岸建筑退缩线证配所配资
据介绍,《规划》首次提出了海岸建筑退缩线划定与管控政策,综合考虑海岸线的自然地理格局、海洋灾害影响、生态系统分布和演变过程等因素,以海岸线为基准,在充分考虑海岸线两侧开发利用现状和海岸防护工程建设标准基础上,因地制宜划定海岸建筑退缩线。
同时,明确海岸线与海岸建筑退缩线之间的区域为退缩区,采用“正面清单+分类管控”的措施。面向未来建设行为的管控,以正面清单的形式确定可以准入的建筑建设行为,正面清单以外的一律不得建设。面向过去的已有建筑的管控,涉及广大群众的切身利益,应当审慎处理,分类施策,结合广州市城市更新、码头升级改造等政策,综合分析后分类提出管控措施。
《规划》还提出,要有序开展滨海土地利用,在空间纬度方面将广州市海岸带十二个区段分为生态功能、商服与居住功能、工业与商服功能、工业与居住功能四大功能组合类型;时间维度方面,对海洋生态高敏感区段进行永久性的生态严控,对陆海功能复杂区段进行渐进式转型和优化提升,弹性使用远景战略白地。
打造海洋科技创新核心
在此前公布的《广州市国土空间总体规划(2021—2035年)》中,广州首次被赋予“彰显海洋特色的现代化城市”定位。此次《规划》提出,优化提升港口航运、船舶与海洋工程装备制造、滨海旅游等主导产业,加速发展现代海洋渔业等新兴产业,积极发展海洋新能源、新材料等潜力产业。强化海域-岸线-港城-腹地经济联系,推动海岸带地区高质量发展。
同时,打造海洋科技创新核心,依托南沙科学城发展海洋科学,重点布局国家大科学装置、前沿科学交叉研究平台、国家重点实验室以及中国科学院在穗相关研究平台,吸引国际科技创新资源集聚,建设成为全球海洋科学与工程创新中心。
此外,还将布局海岸带北部先进制造与服务组团等六大产业组团,规划龙穴岛国际海洋岛等五大产业园区。
广东建设报记者 姜兴贵 通讯员 穗规资宣
◎ 编辑:刘丽莎 实习生 熊水玲
◎ 美编:杨榆洁
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